Этапы создания национальной денежной системы в Украине

1. Кунная система денег

Во времена Киевской Руси огромное развитие приобрела кунная система денег, основу которой составляла гривна в виде золотого и серебряного слитков, векши и веверицы — единицы более низких номиналов. Они истолковываются двояко: как меха (кожаные деньги) и как металлические деньги. Монеты попадали в каналы товарно-денежного обращения, выполняли функции денег и составляли основу кунной системы денег.

Понятие «гривна» употреблялась во времена Украины-Руси в трояком понимании. Во-первых, как основная счетная единица кунной системы денег. При этом счетная денежная единица гривна ориентировочно равнялась 68,22 г чистого серебра. Во-вторых, категория «гривна» выражала название серебряного слитка денежного назначения, который использовался для обслуживания достаточно значительных по объему финансовых операций. В-третьих, гривна использовалась как весовая единица.. Вес гривны составлял 409,5 г.

Еще во времена Киевской Руси гривна приобрела все функции полноценных денег. Она действовала:

а) как мера стоимости в определении цен товаров на внутреннем рынке, в фискальных и других платежах и в международных торговых отношениях;

б) средство обращения, которое обеспечивало обмен товаров и превращение в торговый капитал;

в) как средство платежа, которое постепенно превратило натуральне повинности в денежные платежи в форме фиксированных налоговых платежей;

г) как средство накопления богатств;

д) как мировые деньги, то есть гривна была средством международных торговых расчетов с купцами Скандинавии, Византии и др.

2. Деньги казацкой республики

Внутренний рынок Запорожской Сечи обслуживали преимущественно медные монеты, а большие торговые соглашения заключались на основе золотых дукатов, серебряных цехинов и других иностранных стоимостных монет. Гетман Петр Конашевич-Сагайдачный, создав казну, положил начало основам формирования собственной денежной системы, которую достроил и развил Богдан Хмельницький. При его гетманате сложились все атрибуты независимого государства: создана государственная казна с соответствующей структурой финансов и таможенных пошлин и чеканки украинских денег в Чигирине; разработана и внедрена в целом необременительная налоговая система, которая позволяла субъектам ведения хозяйства накапливать ресурсы для развития.

При этом государственные расходы даже в условиях войны были сбалансированы с доходами; мероприятиями гетманата всячески поощрялся рост производства и экспорт его результатов за пределы страны; была установлена защитная ввозная пошлина и стимулирующая вывозная; функционирующим ремесленникам оказывалась финансовая помощь для развертывания предпринимательской деятельности; иностранным купцам гарантировалась защита на всей таможенной территории и прибыльные операции.

Результатом такой финансовой политики стала стабильность поступлений в государственную казну, размеры которых составляли свыше 100 тыс. красных золотых. Этих средств вполне хватало для обеспечения деятельности государственного механизма управления и чеканки собственной украинской монеты. Даже после подписания Переяславского соглашения финансы Украины отмечались высоким уровнем развития, полной самостоятельностью и независимостью организации.

3. Деньги Украинской Народной Республики

Образование Украинской Народной Республики положило начало возрождению украинской государственности и позволило быстро изготовить и оперативно доставить из берлинской банкнотной фабрики украинские деньги и запустить их в обращение. Ввиду трудностей 1917-1920 гг. монет не чеканили. Обращались лишь:

а) бумажные деньги-банкноты, стоимостью 10, 25, 50, 100, 250 и 1000 грн. их курсовая стоимость была привязана к полноценному довоенному рублю царской России, содержанием чистого золота 0,7742 г.

б) государственные кредитные билеты стоимостью номинала 2, 10, 100, 500, 1000 и 2000 гривен, а также разменный знак государственной казны стоимостью 5 гривен;

в) мелкие разменные «монеты». их роль выполняли бумажные денежные знаки-шаги, номиналом 10, 20, 30, 40 и 50 шагов;

г) недостача денежных знаков, мелких разменных монет, потребность заменить в обращении российские рубли и другие обстоятельства нестабильности времен войны обусловили появление в обращении отдельных видов региональных и городских денег разных наименований: боны, чеки, разменные знаки, разменные билеты и др. Кроме того в денежном обращении Украины в то время находились немецкие боны для оккупированных восточных территорий, которые были выпущены в обращение еще в 1916 г.

В то же время основу денежной системы УНР составляла гривна, курс которой был привязан к российскому довоенному рублю как 2 гривны : 1 рубль. Гривна разменивалась на 100 шагов. На денежных знаках было нанесены изображения эмблемы украинского государства и украинские надписи: на лицевой стороне печатались надписи украинским языком, а на обороте — русским, польским и еврейским языками.

Особенным феноменом и разновидностью национальных денег стали так называемые «лесные денежные знаки» Украинской повстанческой армии 1942-1948 гг. Воинские подразделения УПА использовали их в расчетах за предоставленные услуги как облигационные знаки кредита, который будет возвращен в будущем после завоевания государственной независимости.

4. Обращение российского рубля

Игнорирование законов денежного обращения ради реализации идеи декларируемого строительства социализма сначала привели к прекращению размена бумажных червонцев на золото, а в начале 30-х гг. — к полному развалу денежной системы. Для благоустройства денежного обращения в 1937 г. курс рубля был приравнен к доллару как 1 дол. : 5,3 руб. Попытками адаптироваться к новым социально-экономическим условиям после II мировой войны стали денежная реформа 1947 г., в ходе которой обменены старые денежные знаки на новые как 10:1, и в 1960 г.- следующий обмен — 10:1. С распадом СССР Украина получила возможность для формирования собственной денежной системы и перестройки социально ориентированной рыночной экономики.

5. Становление современной денежной системы

Зарождение украинской денежной системы происходило путем эволюционного развития купонной системы, которая сначала действовала как добавление к рублю и выполняла функцию защиты внутреннего рынка от внешнего инфляционного процесса, а дальше и внедрение купоно-карбованца, который конвертировался с рублем по курсу, установленному НБУ. Внедрения купоно-карбованца как временной валюты, наработки опыта его эмиссии и обращения, сохранения и инкассации, а главное, защита внутреннего рынка и стабилизации экономики стали важным этапом наработки опыта управления денежной системой. В то же время слишком растянутый во времени процесс перехода к постоянно действующей и стабильной национальной денежной единице — гривне — привел купоно-карбованец к преждевременного обесценивания. Частые экономически немотивированные и даже деструктивные решения, экономически немотивированная кредитная политика, дотационный характер финансирования многих отраслей и целых сфер экономики спровоцировал рост внешней задолженности, гиперинфляцию и резкое ухудшение состояния экономики и социальной сферы.

Лишь в 1995 г. и первой половине 1996 г. удалось ликвидировать превышение предложения денег над их спросом, замедлить темп раскручивания инфляционного процесса и снижения объемов ВВП, улучшить внешнеэкономическую деятельность. Такие позитивные последствия достигнуты благодаря последовательности и активному применению рыночного механизма, использованию неинфляционных источников покрытия дефицита государственного бюджета, либерализации внешнеэкономической деятельности, валютного рынка, соблюдению позитивного уровня учетной ставки Национального банка Украины, процентных ставок на депозиты и кредиты коммерческих банков.

Важно верно оценить результаты денежной реформы 2-16 сентября 1996 г. как одного из этапов становления национальной денежной системы. Она, заменяя временную денежную единицу на гривну, была проведена организационно четко, прозрачно и носила неконфискационный характер. Главными ее достижениями стали: укрепление стабильности экономики, финансов и денежного обращения; привлечение к банковской системе избыточной наличности; обеспечение стабильности курса национальной валюты относительно иностранных валют и создания необходимых условий для позитивных изменений в производстве и потреблении.